- Контактна інформація про «юридичну клініку»:
Юридична клініка «Феміда»
факультету правознавства та міжнародних відносин
Університету «Україна»
м. Київ, пр.Маяковського,21-в, СШ №270
т.547-77-83 ; факс 547-36-39;
ел.адреси: юридичної клініки - mailto:Klinika-Ukraina@ukr.net;
факультету - vmurol-law@ukr.net
- Загальна інформація про історію створення та становлення «юридичної клініки».
«Юридична клініка» була створена в Університеті «Україна» в 2002 році в рамках спільного українсько-канадського проекту.26 вересня 2002 року Президентом Університету було затверджене Положення про Студентський навчально-науково-виробничий підрозділ «Юридична клініка» факультету «Правознавства та міжнародних відносин Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна».
- Структура та механізм діяльності й функціонування “юридичної клініки”
Студентський навчально-науково-виробничий підрозділ «Юридична клініка «Феміда» (далі-Клініка) як структурний підрозділ Відкритого міжнародного університету розвитку людини “Україна” (далі-Університет), який не є юридичною особою, діє на засадах самоврядування на базі факультету “Правознавства і міжнародних відносин”.
Всі фінансові розрахунки Клініка здійснює через розрахунковий рахунок Університету.
Клініка створена для впровадження сучасних методик активних форм навчання студентів-юристів, організації виробничої практики студентів, благодійної діяльності.
Головною метою роботи Клініки є підвищення рівня та якості підготовки фахівців в галузі юриспруденції шляхом залучення студентів до науково-практичної діяльності. Саме тому Клініка працює в тісному контакті з відділом практики та Студентським науковим товариством Університету.
Навчально-наукове керівництво Клінікою здійснюють закріплені за нею викладачі факультету “Правознавства та міжнародних відносин” та задіяні спеціалісти.
Робота в Клініці сприяє формуванню самостійної творчої особистості, дозволяє студентам, зокрема з особливими потребами, інтегруватися в професійне середовище.
Діяльність Клініки спрямована на підвищення престижу Університету, зміцнення та розвиток його матеріально-технічної бази.
- Основними напрямками діяльності Клініки є:
1.Організація і проведення учасниками Клініки спеціальних занять,
семінарів, тренінгів, як індивідуальних, так і групових, по виробленню практичних навичок застосування права.
2.Написання і видання методичних матеріалів про досвід роботи в
суспільних приймальнях по типу юридичної Клініки.
3.Організація громадської приймальні, в якій студенти під керівництвом викладачів ведуть прийом громадян з правових питань і надають їм необхідні юридичні послуги.
4.Проведення досліджень ефективності активних методів навчання, що застосовуються в юридичних клініках, розвиток співробітництва Клініки з організаціями подібного роду, як в Україні, так і за кордоном.
5.Підготовка навчально-методичних матеріалів з юридичних дисциплін, що вивчаються на факультеті “Правознавства і міжнародних відносин”.
6.Проведення досліджень, анкетувань з різних правових питань, що безпосередньо стосуються практики роботи юридичних клінік.
7.Робота студентів зі школярами на базі середніх шкіл міста (проведення правових тренінгів, лекцій, круглих столів, тощо).
- порядок та режим роботи
Консультативна діяльність у Клініці здійснюється невідривно від процесу навчання студентів і є однією з форм навчання на факультеті “Правознавства і міжнародних відносин” Університету.
Клініка працює тричі на тиждень: в понеділок, середу та четвер з 15 до 19 години. Чергування в громадських організаціях студентів-кліністів відбувається в ті ж самі дні.
Чергування в Клініці , робота над справами відбувається під контролем Директора Клініки та викладачів кураторів. Кожний студент, що призначається на відповідну посаду в Клініці, повинен в обов’язковому порядку пройти курс навчання за програмою Клініки та здати залік. види послуг що надаються
В юридичній клініці здійснюється надання безоплатної правової допомоги малозабезпеченим громадянам шляхом:
- проведення консультування з галузей права за напрямками діяльності студій;
- складання документів правового характеру(позовних заяв, апеляційних, касаційних скарг, клопотань тощо);
- представництва інтересів клієнтів у судових органах.
- Надання правової допомоги громадським організаціям, діяльність яких спрямована на захист прав та інтересів громадян із числа сиріт, малозабезпечених та інвалідів.
- Підготовка засновницьких документів та супроводження реєстрації господарських і громадських організацій.
- Надання правової допомоги підприємствам, установам, організаціям у проведенні претензійно-позовної та договірної роботи.
- надання різноманітних інформаційно-правових послуг населенню.
- Організація і проведення учасниками Клініки конференцій, семінарів, лекцій, тренінгів з правових питань для школярів, вихованців спеціалізованих шкіл-інтернатів, дитячих будинків, притулків для бездоглядних дітей тощо;
- Організація і проведення соціологічних досліджень з правових питань і робота у складі соціологічних груп;
- Надання консультативної допомоги старшокласникам, які ведуть науково-дослідницьку роботу в МАН „Дослідник” з правових питань;
- Надання консультативної допомоги вчителям основ правознавства з питань, пов’язаних із змінами в законодавстві;
- Організація і проведення зустрічей студентів, викладачів університету з депутатами всіх рівнів;
- Здійснення правового моніторингу проблем молоді з різними фізичними вадами, що має обмежений доступ до інформаційного простору, стосовно захисту їх прав та інтересів.
- порядок надання послуг
Надання правової допомоги клієнтам здійснюється у наступному порядку.
Протягом першого прийому консультант інформує клієнта про те, що як правило у Клініці надається юридична допомога незаможним громадянам. Консультант зобов’язаний пересвідчитися у тому, що клієнт відноситься до цієї категорії.
Клієнт у підтвердження свого статусу може надати: посвідчення ветерана війни, документ, що засвідчує інвалідність, пенсійне посвідчення, свідоцтво про народження, студентський квиток, довідку з місця роботи про затримку виплати заробітної плати, довідки про надання пільг по оплаті комунальних послуг тощо.
За результатами розгляду картки обліку та документів клієнта викладачем-куратором консультант до другої зустрічі повинен завести справу клієнта і під час зустрічі повідомити його (можливий зв'язок по телефону) про прийняття його справи до роботи в Клініці. У разі відмови у прийнятті документів громадянина до розгляду консультант зобов’язаний пояснити причини прийняття подібного рішення.
При відмові від розгляду справи клієнту надається інформація про ті установи, де йому буде надана юридична допомога з його питань.
Розгляд справи може бути припинений за рішенням наукового керівника Клініки у випадку неможливості подальшого розгляду справи консультантами, виходячи з перспективи вирішення справи, навчальної цінності справи, що розглядається.
Термін розгляду справи не є лімітованим, визначається консультантом і становить час необхідний для ретельного вивчення і вирішення поставленого питання.
Після надання правової допомоги клієнту відносини з ним по справі, що розглядалась, припиняються.
Консультант, що спочатку розглядав справу, зобов'язаний надати всі документи по справі студенту-спадкоємцю, а так само повідомити йому всю отриману у справі інформацію. Так само консультант зобов'язаний повідомити клієнта про те, що його справу буде розглядати інший консультант.
Консультант у випадку некомпетентності може бути відсторонений від розгляду справи керівництвом Клініки.
У випадку хвороби консультанта і неможливості в призначений час зустрітися з клієнтом він зобов'язаний зв'язатися з клієнтом, вибачитися і перенести зустріч на інший час, про що необхідно проінформувати викладача-куратора.
- опис зовнішніх зв’язків та їх організаційна структура
Діяльність клініки підтримується фінансовою допомогою Міжнародного фонду «Відродження» в рамках окремого проекту«Створення моделі Єдиної мережі «юридичних клінік» Університету «Україна»( на базі факультетів правознавства 13 територіально-відокремлених підрозділів Відкритого міжнародного університету розвитку людини «України»).
В даний час створена Єдина мережа «юридичних клінік» Університету «Україна» , в складі якої юридичні клініки 13 структурно-відокремлених підрозділів Університету «Україна» в містах Біла Церква,Бровари,Вінниця,Горлівка,Івано-Франківськ , Кіровоград, Луцьк, Миколаїв, Нова Каховка, Полтава, Рівне, Хмельницький, Суми.
- внутрішня організаційна модель, структура “юридичної клініки”
Клініка має склад учасників: керівник Клініки (директор), науковий керівник Клініки, викладачі-куратори з різних напрямків діяльності Клініки (керівники студій), студенти-консультанти, студенти-асистенти консультантів. Крім того, у разі виникнення необхідності до діяльності у Клініці можуть залучатися необхідні спеціалісти.
Клініка складається зі студій:
- цивільного, сімейного та житлового права;
- трудового права та правового забезпечення професійної реабілітації і зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями;
- захисту прав людини і громадянина;
- господарського права;
- адміністративного права та адміністративної діяльності.
У разі необхідності можуть створюватися студії з інших напрямків правової роботи з залученням відповідних спеціалістів.
- кількість осіб залучених до роботи “юридичної клініки”
До роботи в Клініці залучені 3 викладачі-куратори, фахівець-психолог; постійно чергують у Клініці 12 студентів( 6 консультантів та 6 асистентів), щорічну практику в Клініці проходять 6 студентів. Викладає дисципліну «Юридична клініка» та керує діяльністю усього підрозділу керівник Юридичною клінікою.
- Навчально-методичне забезпечення “юридичної клініки”
З вересня 2005 року на факультеті правознавства та міжнародних відносин розпочалось вивчення окремої дисципліни «Юридична клініка» , для чого була розроблена відповідна навчальна програма. Тривалість вивчення дисципліни «Юридична Клініка» - 1 семестр.
Основними питаннями, які розглядаються під час лекційних та семінарських занять, є:
- поняття юридичної клінічної освіти та сучасні тенденції її розвитку в Україні;
- правове регулювання діяльності юридичних клінік в Україні;
- структура «юридичної клініки» «Феміда» університету «Україна» та правила роботи в ній;
- види та способи надання правової допомоги;
- загальні правила надання правової допомоги;
- схеми роботи з клієнтом;
- представництво в суді: види та порядок здійснення;
- альтернативні способи вирішення спорів.
Також в рамках проекту «Створення моделі Єдиної мережі «юридичних клінік» Університету «Україна»( на базі факультетів правознавства 13 територіально-відокремлених підрозділів Відкритого міжнародного університету розвитку людини «України»), що фінансується Міжнародним фондом «Відродження», керівником Клініки спільно з фахівцем-психологом університету підготовлені методичні рекомендації «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ПРОЦЕСУ НАВЧАННЯ ТА ПРАКТИЧНОЇ ПІДГОТОВКИ В «ЮРИДИЧНІЙ КЛІНІЦІ» СТУДЕНТІВ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ».
В Клініці є електронна бібліотека, Інтернет, обладнане технічно та спеціальною програмою місце для роботи студентів з особливими потребами.
- Власні напрацювання та розробки
Керівником Клініки розроблені тренінг «Важкий клієнт» , рольові ігри « Дебати», « Інтерв’ювання клієнта», « Етика консультанта юридичної клініки».
- Співпраця з органами державної влади та місцевого самоврядування;
Клініка тісно співпрацює з Державною адміністрацією Деснянського району, з Управлінням Державної судової адміністрації у місті Києві, з управлінням освіти та Службою у справах неповнолітніх Деснянської районної у місті Києві державної адміністрації.
- Співпраця з іншими профільними організаціями
Клініка тісно співпрацює з Міжнародним фондом «Відродження»,з Фондом соціального захисту інвалідів, Міжнародною федерацією захисту прав водіїв, Центральною спеціалізованою бібліотекою для сліпих ім. М. Островського, Комітетом захисту малозабезпечених дітей, сиріт та інвалідів м. Києва, Громадською благодійною організацією « Інформаційний центр незрячих юристів України та допомоги інвалідам» та НВП « ВАБОС». Наприкінці року започаткована співпраця з Представництвом Асоціації “СОС- Кіндердорф Інтернешнл” в Україні та із Стрітівською вищою педагогічною школою кобзарського мистецтва.
- Кількісні та якісні показники діяльності “юридичної клініки”
За 2005 рік Клінікою було здійснено розгляд 90 справ та 250 правових питань за заявами 88 громадян та 2 організацій.
Серед громадян 90% становили особи похилого віку, 9% - громадяни працездатного віку із числа малозабезпечених, 1% - учні та студенти.
Справи за галузями права можна поділити на такі категорії: 30% справ – захист прав споживачів; 27,5 %- пенсійні питання;33,3%- житлове право;10%-сімейне право.
25 листопада 2005р. консультантами Клініки спільно із викладачами кафедри цивільного та трудового права університету було проведене виїзне одноденне презентаційне консультування громадян та лекційна робота у Стрітівській вищій педагогічній школі кобзарського мистецтва(с. Стрітівка, Кагарлицький р-н, Київська область).
- Матеріально-фінансова база юридичної клініки
Університет надає приміщення для розміщення Клініки і необхідне матеріальне забезпечення, а саме: комп’ютер, телефонний зв'язок , послуги Інтернету, меблі, витратні матеріали.
За рахунок гранту Міжнародного фонду «Відродження» придбаний комп’ютер із спеціальним монітором , принтер, сканер, аудіо програвач та спеціальна комп’ютерна програма для роботи у Клініці сліпих студентів .
Фінансування Клініки здійснюється за участю Університету із залученням інших джерел фінансування, відповідно до законодавства України.
Факультет “Правознавства і міжнародних відносин” забезпечує кваліфіковане керівництво професійною діяльністю Клініки.
- Участь “юридичної клініки” у реалізації державних і недержавних цільових програм
Протягом 2005 року Міжнародним фондом «Відродження» фінансувався проект «Створення моделі Єдиної мережі «юридичних клінік» Університету «Україна»( на базі факультетів правознавства 13 територіально-відокремлених підрозділів Відкритого міжнародного університету розвитку людини «України»), який був розроблений Юридичною клінікою. Результатом проекту є створена Єдина мережа юридичних клінік Університету «Україна».
З метою розширення переліку послуг, які надаються Клінікою, студентами-кліністами та керівником Клініки були розроблені соціальні проекти „Правова допомога”, „Правовий десант” та „Дорога додому».
Основними цілями здійснюваного «Юридичною клінікою» проекту «Правова допомога» є : надання вчителям правознавства шкіл – інтернатів для сліпих дітей безкоштовної консультативної та практичної правової допомоги шляхом підготовки дидактичних матеріалів з предмету „правознавство” ; надання учням шкіл – інтернатів для сліпих дітей та їх батькам безкоштовної консультативної правової допомоги з питань захисту їх прав та інтересів.
Метою проекту « Правовий десант» є вивчення рівня правової обізнаності населення Деснянського району міста Києва; надання громадянам із числа малозабезпечених, що проживають на його території , безкоштовної консультативної правової допомоги ; організація та проведення заходів, спрямованих на підвищення рівня правової культури населення району;
Проект «Дорога додому» спрямований на правову підтримку випускників інтернатних закладів із числа сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Участь у зазначених проектах студентів-«кліністів» сприяє виробленню у них практичних навичок у галузі права та забезпечує їх ефективне залучення до соціальної та благодійної роботи.
- Основні проблеми діяльності “юридичної клініки”
Враховуючи досвід створення та роботи юридичних клінік, з метою забезпечення їх ефективної діяльності доцільно було б вирішити на рівні керівництва ВНЗ проблеми щодо:
- створення юридичної клініки як структурного підрозділу
- ВНЗ чи факультету ( наприклад, із статусом студентського
- навчально-науково-виробничого підрозділу);
- закріплення за клінікою постійного, зручного для клієнтів ( в тому числі для клієнтів-інвалідів) приміщення, яке використовувалось би лише у визначених цілях;
- оплати праці керівника клініки, менеджера та викладачів-кураторів ;
- забезпечення роботи клініки технічними засобами та канцелярським приладдям ;
- організації проходження на базі юридичної клініки виробничої практики студентами старших курсів;
- встановлення прийнятного режиму роботи клініки;
- укладення угод про співпрацю з місцевими органами влади та громадськими організаціями, покликаними захищати права осіб з обмеженими фізичними можливостями;
- організації заходів, спрямованих на участь студентів-кліністів у правовій освіті населення на території розташування підрозділу;
- адаптації умов роботи юридичних клінік до потреб студентів і викладачів з обмеженими фізичними можливостями.
- Наявність перешкод в діяльності “юридичної клініки”
Основними перешкодами в діяльності Клініки є:
- відсутність достатнього нормативно-правового забезпечення діяльності Клініки;
- відсутність стабільного фінансування;
- невизначеність місця і ролі Клініки у системі органів, що надають безкоштовну правову допомогу громадянам;
- відсутність системи підвищення кваліфікації учасників Клінік;
- відсутність єдиної політики щодо діяльності Клінік , яку би забезпечили Міністерство освіти і науки України та Міністерство юстиції України.
- Перспективи вдосконалення діяльності “юридичної клініки”.
- Нормативно-правове забезпечення діяльності Клінік;
- Централізоване вирішення питання стабільного фінансування Клінік;
- Визначення у спеціальному законі місця і ролі Клініки у системі органів, що надають безкоштовну правову допомогу громадянам;
- Створення єдиної системи підвищення кваліфікації усіх учасників Клінік із можливим залученням зарубіжного досвіду;
- Проведення Міністерством освіти і науки України та Міністерством юстиції України єдиної політики щодо діяльності Клінік ;
- Проведення єдиної інформаційної політики в державі щодо інформування громадян про можливість одержання безкоштовної правової допомоги в Клініках.